Народный Интернет-проект

Управление НТП. Принципиальное отличие деятельности в области научно-технического прогресса на всех его стадиях - высокая степень неопределенности. Практически это означает, что все методы управления, основанные на любых нормативных актах, игнорирующих неопределенность НТП, не могут быть эффективны и результативны. Это касается выбора тем, финансирования, сроков, перспектив реализации и многого другого. Альтернативой может быть только "управление на доверии", а для этого необходимы личности и организации, которым можно доверять. Нужны также властные органы, способные оказывать такое доверие.

Ускорение темпов технического прогресса. Наука и технологии - одна из основных областей экономики, к участию государства в которой либерализм не "питает отвращение". Ни одна даже крупная частная компания не обойдется без поддержки государства при решении таких задач, как создание сверхзвуковых пассажирских самолетов или атомных электростанций. Вопрос в том, в каких формах и как эта поддержка должна оказываться, чтобы государственные ресурсы использовались наиболее эффективно.

Любые НИОКР, а особенно прорывные, несут высокие риски, и редкие компании могут себе их позволить. Поэтому большинство таких исследований и разработок проводятся на бюджетные средства в рамках государственных программ или в составе оборонных расходов. В случае секретности разработок до гражданской промышленности доходит лишь их малая часть и к тому же с большим опозданием.

Научно-технический прогресс сдерживается из-за отрыва НИОКР от производств, а включение подразделений НИОКР в состав компаний увеличивает сроки окупаемости затрат на НИОКР вследствие сокращения объемов тиражирования. В том и другом случае персонал производственных подразделений предприятий не особо заинтересован в ускорении реализации разработок, а иногда бывает даже затянуть их освоение, чтобы иметь дополнительный приработок.

Реализация технических идей

Делать что-то новое всегда трудно, и реализация нововведения образует самостоятельную экономическую функцию, во-первых, поскольку все новое лежит за пределами рутинных, понятных всем задач и, во-вторых, поскольку приходится преодолевать сопротивление среды, которое в зависимости от социальных условий может происходить в самых разных формах, начиная от простого отказа финансировать или покупать новые товары и кончая физической расправой с человеком, который попытается создать что-то новое - (Йозеф Шумпетер).

Потребность в капитале

"Развитие техники связано, как мы видели, с резким увеличением потребности в капитале и продолжительности производственного периода, и решение этих проблем обеспечивается с помощью планирования и контроля одновременно над издержками производства, ценами и спросом. Однако авторы распространенных учебников подводят к выводу, что оптимальное распределение факторов производства достигается при минимальном вмешательстве в действие рыночного механизма" - (Джон Гэлбрейт).

Технический прогресс и занятость

Прогресс промышленности всегда был направлен на освобождение работника. Всегда находились и те, кто, опасаясь за перспективы трудоустройства высвобождаемых рабочих, хотели остановить прогресс. Рабочие всегда сопротивлялись техническим усовершенствованиям, и всегда находились писатели и публицисты, оправдывавшие это сопротивление. Каждое увеличение производительности труда сопровождалось необходимостью преодолеть сопротивление правительств, филантропов, моралистов и самих рабочих - (Людвиг фон Мизес).

Участие государства в НТП

Развитие техники связано, как мы видели, с резким увеличением потребности в капитале и продолжительности производственного периода, и решение этих проблем обеспечивается с помощью планирования и контроля одновременно над издержками производства, ценами и спросом. Однако авторы распространенных учебников подводят к выводу, что оптимальное распределение факторов производства достигается при минимальном вмешательстве в действие рыночного механизма (Джон Гэлбрейт).

"Успешное планирование в отраслях с дорогостоящей техникой и сложной технологией требует, чтобы государство гарантировало возмещение издержек, включая издержки на исследования и разработки, и чтобы оно обеспечило сбыт для производимой продукции. Для техноструктуры поэтому важно, чтобы любому совершенствованию техники приписывалась высокая общественная ценность. Так на деле и получается. В результате гарантия возмещения расходов на дорого­стоящую технику за счет государства стала общепринятой общественной функцией. Лишь немногие сомневаются в достоинствах вмешательства государства в решение таких специальных задач, как создание сверхзвуковых пассажирских самолетов или лучшее использование атомной энергии. Еще меньшее число людей протестует, когда все это делается в военных целях, и в этом случае общественная польза есть результат приспособления" - (Джон Гэлбрейт).