-
-
offline
-
- Репутация: 0
- Сообщения: 483
- Зарегистрирован: Пн фев 01, 2016 12:59 am
О чем говорят министр Орешкин и вице-президент Торгово-промышленной палаты Московской области Сергей Демин?
Придут контролеры», потом региональные власти с требованием профинансировать тот или иной проект, а в худшем случае — правоохранительные органы, у предпринимателей в России нет чувства безопасности, нет уверенности в том, что они, развив свое дело, однажды не лишатся его. Одним словом, хрен редьки не слаще. Это при том, что все права и собственность предпринимателя защищены на конституционном уровне.
Ларчик открывается просто: законы, обеспечивающие конституционные права, составлены невообразимо плохо, а органы правопорядка и правосудия поражены коррупцией. Можно еще долго толочь воду в ступе, составлять дорожные карты по "совершенствованию и борьбе", пускать под гильотину старые инструкции и вместо них писать новые. Толку никакого не будет. Нужно обращаться к опыту и, прежде всего, к своему, российскому, с поправкой, разумеется, на время и обстоятельства.
27 ноября 217 года ВЦИК принял "Положение о рабочем контроле" и ввел контроль над производством, куплей, продажей продуктов и сырых материалов, хранением их, а также над финансовой стороной предприятии. Решения органов рабочего контроля стали обязательны для владельцев предприятий, но могли быть обжалованы и отменены постановлением высших органов рабочего контроля - https://constitution.garant.ru/history/ ... 1918/5309/.
Главная задача органов рабочего контроля в 1917 году состояла в том, чтобы прекратить саботаж на предприятиях, потому что их владельцы и высший технический персонал были убежденными противниками революции. В наше время, после непродуманной капиталистической революции сложилась псевдорыночная экономика, регулируемая бюрократической и коррумпированной государственной машиной. И это пострашнее, чем владельцы компаний и топ-менеджеры, которые, кстати, тоже не безупречны.
Конечно, конфликты, как форма выражения жизненных противоречий, неизбежны. И выиграют все, если в обществе и государстве должны действовать механизмы их разрешения, доступные для конфликтующих сторон. Это могут быть контрольные советы при исполнительных органах власти, достаточно представительные, правомочные и использующие демократические процедуры приятия решений. Они должны иметь право не только разрешать возникшие конфликты, но и принимать меры по устранению их причин, включая отмену или корректировку устаревших законов, правил и норм.
-
-
offline
-
- Репутация: 0
- Сообщения: 483
- Зарегистрирован: Пн фев 01, 2016 12:59 am
В правительстве создадут новый орган управления структурными реформами
Минэкономразвития подготовило, а правительство согласовало план структурных реформ, реализация которых «критически необходима» для выхода экономики России на темпы роста выше среднемировых — не менее 3% с 2021 года. Их проведением займется правительственная комиссия по экономическому развитию, а для оперативной работы над реформами министерство предлагает создать новый специальный орган управления.
Основными функциями подкомиссии по замыслу должны стать рассмотрение материалов о реализации структурных реформ (в том числе разногласий в правительстве по ним), формирование предложений по дальнейшим необходимым мерам, подготовка заключений о ситуации в экономике.
Ключевой задачей комиссии, согласно концепции Минэкономразвития, должна стать «координация государственной политики по управлению совокупным спросом».Подробнее на РБК: https://www.rbc.ru/economics/20/11/2019 ... e76140f321
-
-
offline
-
- Репутация: 0
- Сообщения: 483
- Зарегистрирован: Пн фев 01, 2016 12:59 am
Правительственная комиссия по экономическому развитию и интеграции является постоянно действующим органом, осуществляющим координацию деятельности органов исполнительной власти и взаимодействие с представителями научных и общественных организаций, предпринимательского сообщества при разработке и реализации мероприятий, направленных на:
- обеспечение устойчивого развития экономики;
- защиту внутреннего рынка;
- обеспечение экономической интеграции с другими странами;
- обеспечение полноправного членства РФ в ВТО и ОЭСР;
- осуществление государственной политики в сфере технического регулирования;
- обеспечение экономического роста, содействие реализации структурных реформ и координацию макроэкономической политики - http://government.ru/department/426/about/.
-
-
offline
-
- Репутация: 0
- Сообщения: 483
- Зарегистрирован: Пн фев 01, 2016 12:59 am
Дмитрий Медведев дал поручения Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, направленные на обеспечение координации работы по достижению целевого уровня экономического роста не ниже 3% начиная с 2021 года - http://government.ru/department/426/events/
Первый пункт этих поручений прописан так:
[size=85][b]Минэкономразвития России представить с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти предложения по сферам деятельности, в которых требуется снижение избыточных требований в первоочередном порядке, для реализации в этих сферах пилотных проектов. Срок – 18 ноября 2019 года.
То есть предполагается в каких-то сферах деятельности осуществить некие пилотные проекты, но этип проектам будут мешать какие-то избыточные требования, и эти избытки нужно снизить в первоочередном порядке (но, дай бог, устранить!).
Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Временного порядка разработки и реализации "пилотных" государственных программ Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 15.09.2017) - https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/56627585/
Как в любой бюрократической организации, любая бумага должна быть согласована со всеми "заинтересованными" организациями, которых в России несть числа и Счетная палата одна из первых. Судьба ее не миновала, и она "отработала" на совесть - https://filling-form.ru/other/117436/index.html?page=52
-
-
offline
-
- Репутация: 0
- Сообщения: 483
- Зарегистрирован: Пн фев 01, 2016 12:59 am
Кудрин обвинил правительство в провале на триллионГлава Счётной палаты Алексей Кудрин на инвестиционном форуме ВТБ Капитала обвинил правительство в нерациональных тратах. По его словам, к концу года будут не исполнены ассигнования на 1 трлн рублей. Вина за это лежит на государстве, а не на стороне Центробанка.
«Правительство само сгенерировало уменьшение спроса на 1 трлн рублей. Я вижу в этом слабое качество государственного управления», — сказал он. По данным председателя Счётной палаты, за три года объём неисполненных расходов вырос почти втрое — их заблокировали сложные бюрократические процессы.
«Правительство не может преодолеть свои же административные процедуры, чтобы своевременно эти расходы осуществить», — возмутился Кудрин.
Вместе с ним в обсуждении участвовали первый вице-премьер Антон Силуанов и глава Минэкономразвития Максим Орешкин. Они не согласились с выводами коллеги.Источник: https://secretmag.ru/news/kudrin-obvini ... rce=social
-
-
offline
-
- Репутация: 0
- Сообщения: 483
- Зарегистрирован: Пн фев 01, 2016 12:59 am
«Правительство не может преодолеть свои же административные процедуры, чтобы своевременно эти расходы осуществить», — возмутился Кудрин.
А я лично возмущаюсь тем, что наше правительство занято не развитием экономики и повышением ее эффективности, а осуществлением расходов. Развитие и эффективность целиком и полностью зависят от людей, которые непосредственно заняты делом. Сколько средств из выделенных триллионов доходит до них, сколько теряется на верхних этажах управления на исполнение и преодоление этих самых административных процедур?
Кто не знает, что это такое, может полюбоваться:
1) Регламент по заключению договора аренды земельного участка» - https://filling-form.ru/dogovor/49251/index.html
2) Документация об аукционе для проведения открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования в части использования акватории реки Ангара
для эксплуатации причальной набережной для совершения разгрузочных работ - https://filling-form.ru/dogovor/90947/index.html
3) Регламент по заключению сделок с муниципальным имуществом - https://filling-form.ru/dogovor/32124/index.html
Последний раз редактировалось Андрей Карто Вт сен 14, 2021 8:47 pm, всего редактировалось 1 раз.
-
-
offline
-
- Репутация: 0
- Сообщения: 483
- Зарегистрирован: Пн фев 01, 2016 12:59 am
Почти все шло не по плануСчетная палата (СП) провела стратегический аудит работы правительства в 2017–2019 годах. Контрольный орган прямо признает: система стратегического планирования в РФ практически отсутствует, цели органов власти не увязываются между собой и с требованиями президента и правительства и не стыкуются с проектной деятельностью Белого дома, определяются формально, а их достижение не контролируется. В описании СП организация работы исполнительной власти в последние годы ничем не напоминает вертикаль — скорее, добровольное сотрудничество ее носителей ради вольно толкуемой общей цели.
СП отмечает наличие проблем на всех уровнях системы: при анализе планов прямо подчиненных Белому дому 17 министерств, 4 федеральных служб и 3 агентств выяснилось, что из 525 показателей нацпроектов и федеральных проектов 45% (236 показателей) «не включены в планы федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ)». Однако с госпрограммами ситуация еще хуже — из 1263 показателей программ и подпрограмм в планах исполнительной власти не упоминается три четверти (74%, 935).
Анализ показал, что нормативно-правовые акты, регулирующие эту сферу, не формируют завершенную систему стратегического планирования. Они не согласованы между собой и не актуализированы в соответствии с документами, определяющими национальные цели и стратегические задачи социально-экономического развития страны. Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4243629
-
-
offline
-
- Репутация: 0
- Сообщения: 483
- Зарегистрирован: Пн фев 01, 2016 12:59 am
Правительство Медведева не исполняло федеральный закон и собственное постановлениеВ июне 2014 года Государственной Думой принят ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" от 28.06.2014 N 172-ФЗ" - http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ... 02.04.2020
8 августа 2015 года Правительством РФ утверждены "Правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Российской Федерации" - http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ... 02.04.2020
Счетная палата РФ в феврале 2020 года сделала вывод о неэффективности системы стратегического планирования в РФ. Анализ показал, что нормативные правовые акты, регулирующие эту сферу, не формируют завершенную систему стратегического планирования. Они не согласованы между собой и не актуализированы в соответствии с документами, определяющими национальные цели и стратегические задачи социально- экономического развития страны - http://www.ach.gov.ru/checks/9657.
Господин Медведев много лет пребывал не на своем месте, мне его искренне жаль, а еще большую жалость вызывает экономика, которую он так изуродовал своими бюрократическими методами, что ей нужен капитальный ремонт с перепланировкой.
-
-
offline
-
- Репутация: 0
- Сообщения: 483
- Зарегистрирован: Пн фев 01, 2016 12:59 am
Кудрин предложил отказаться от выполнения всех задач «сверху»В России нужно усилить муниципальную власть, вместо того чтобы добиваться «выполнения всех задач сверху». Об этом председатель Счетной палаты Алексей Кудрин заявил в эфире телеканала РБК.
По его словам, часто звучат предложения усилить вертикаль власти и добиваться выполнения всех задач вплоть до «низшего уровня» — строительства фельдшерских акушерских пунктов, прокладки муниципальных дорог и прочего.
«Мне кажется, что это неправильный путь. Наоборот, надо увеличивать полномочия муниципалитетов и передавать им дополнительные бюджетные деньги», — сказал Кудрин.Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/society/30/11/2019/5 ... 31dfd2ca0b
-
-
offline
-
- Репутация: 0
- Сообщения: 483
- Зарегистрирован: Пн фев 01, 2016 12:59 am
Все материальные и духовные блага создаются "внизу", в результате выполнения поставленных задач, а ставиться цели и задачи, в принципе, могут на любом этаже управленческой иерархии. Для создания любых благ необходимы трудовые и материальные ресурсы, а также соответствующие внешние условия. Можно поставить такую задачу, для выполнения которой нет какого-либо ресурса или условия, и она окажется невыполнимой. Но возможна и другая ситуация: для создания какого-то необходимого людям блага все есть, но задача его создать не ставится, и ресурсы не используются. Вывод очевиден: в "выполнение всех задач" должны участвовать "верх", "низ" и вся "середина".
Если судить по оценкам Счетной палаты, этот процесс организован из рук вон плохо. Это подтверждает доклад вице-премьера Марата Хуснуллина Владимиру Путину: "Создан такой штаб, в него входят все региональные власти, все губернаторы, все органы федеральной власти. В ежедневном режиме работаем в рабочем порядке. Главный вопрос – кому что мешает сегодня реализовывать нацпроекты. Несколько десятков вопросов на каждом селекторном совещании" - topic10444.html. Но это крупные вопросы, их десятки, а с понижением уровня управления управления они множатся. И любая "мелочь" может сорвать проект.
Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 0