Начиная примерно с 1970 года США и мир стали сталкиваться с тремя глобальными изменениями – технологической революцией, вызванной внедрением компьютеров, Интернета и мобильных телефонов и положившей начало цифровому и электронному веку; с изменившим ход истории подъемом Азии в мировой экономике; с возникающими новыми глобальными экологическими кризисами. Эти три изменения стали причинами масштабных и продолжающихся по всему миру, в том числе в США, сдвигов в доходах, занятости и инвестициях. Эти изменения настолько огромные и всеобъемлющие, что для распределения бремени и выгод глобализации между слоями населения Америки и поддержания конкурентоспособности американской экономики на мировых рынках необходимо активное управление со стороны федерального правительства (Джеффри Сакс,2).

Компьютерные технологии, Интернет и мобильная связь существенно ускорили процессы производства и распределения товаров и услуг, скоростной транспорт сокращает время на доставку от производителя к потребителю. Экспорт технологий в страны Азии с дешевой рабочей силой резко обострило конкуренцию на мировых рынках. Увеличение потребление сырья и углеводородного топлива умножило экологические проблемы. IT-технологии оказывают на жизнь людей все большее, и не только положительное влияние. Все эти изменения требует быстрых и эффективных действий не только отдельных государств, но и всего мирового сообщества. Ни национальные правительства, ни международные организации к этому не готовы.