Вместе с тем существует и набор своеобразных стоп-факторов, препятствующих развитию сектора на данном этапе:
1) противоречивость, неустойчивость и непоследовательность политики в отношениях государства с третьим сектором в целом. Так, значительное число из перечисленных выше механизмов взаимодействия НКО и государственных институтов имеют формальный, имитационный характер, механизмы госфинансирования носят часто непрозрачный, волюнтаристский характер; основные причины этого отношения заключаются в:
• завышенной оценке риска использования налоговых льгот и других преференций нецелевым образом;
• недооценке квалификации работников сектора и переоценке риска некачественного исполнения социальных услуг НКО при передаче им части полномочий;
• коррупционных интересах части государственных служащих, входящих в противоречие с общественными интересами, ведомственных интересах;
2) дефицит ресурсов в секторе: недостаток и нестабильность источников финансирования деятельности НКО, недостаток правового, социального и символического капиталов;
3) разрозненность сектора, плохо развитая инфраструктура поддержки его деятельности (включая собственные сети, СМИ, образование, доступные консультационные ресурсы и т. д.), недостаточный уровень прозрачности, подотчетности, демократического управления, саморегулирования.
1) противоречивость, неустойчивость и непоследовательность политики в отношениях государства с третьим сектором в целом. Так, значительное число из перечисленных выше механизмов взаимодействия НКО и государственных институтов имеют формальный, имитационный характер, механизмы госфинансирования носят часто непрозрачный, волюнтаристский характер; основные причины этого отношения заключаются в:
• завышенной оценке риска использования налоговых льгот и других преференций нецелевым образом;
• недооценке квалификации работников сектора и переоценке риска некачественного исполнения социальных услуг НКО при передаче им части полномочий;
• коррупционных интересах части государственных служащих, входящих в противоречие с общественными интересами, ведомственных интересах;
2) дефицит ресурсов в секторе: недостаток и нестабильность источников финансирования деятельности НКО, недостаток правового, социального и символического капиталов;
3) разрозненность сектора, плохо развитая инфраструктура поддержки его деятельности (включая собственные сети, СМИ, образование, доступные консультационные ресурсы и т. д.), недостаточный уровень прозрачности, подотчетности, демократического управления, саморегулирования.