Относительно финансовых механизмов капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов эксперты высказали четыре основных предложения:
1. Ввести обязательные отчисления собственников помещений на капитальный ремонт многоквартирных домов, которые будут перечисляться в специально созданные региональные фонды капитальных ремонтов. Финансирование капитальных ремонтов многоквартирных домов будет осуществляться из этих фондов. Решение о проведении капитального ремонта принимается собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с ежегодными графиками капитального ремонта.
2. Ввести обязательные отчисления собственников помещений на капитальный ремонт многоквартирного дома, которые будут оставаться личными средствами собственников помещений, но будут накапливаться и передаваться в доверительное управление выбранному органами региональной власти доверительному управляющему. Решение о проведении капитальных ремонтов могут приниматься как собственниками помещений в многоквартирных домах, так и контролирующими госорганами.
3. Создать механизмы доступного кредитования объединений собственников жилья для проведения капремонта и модернизации многоквартирных домов. Государству для привлечения в этот сектор кредитных средств банков следует создать государственный финансовый институт развития (возможно, путем реорганизации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства), который будет формировать требования к заемщикам и кредитуемым проектам и предоставлять банкам гарантии по кредитованию проектов, удовлетворяющих разработанным требованиям. Целесообразно также предоставление бюджетных субсидий объединениям собственников жилья на оплату первоначального взноса при получении кредита, на погашение процентных ставок по кредитам, а также предоставление собственникам с низкими доходами субсидий на погашение кредита. Механизм бюджетных субсидий должен стимулировать получение кредита на модернизацию многоквартирного дома, которая обеспечивает существенное повышение его энергоэффективности.
4. Использовать для финансирования капитального ремонта многоквартирных домов механизм выпуска специальных ценных бумаг. Для этого провести оценку величины восстановительной стоимости по каждому многоквартирному дому; разработать и утвердить дифференцированные нормативы амортизационных отчислений; ввести правило целевого использования этих отчислений на приобретение ценных бумаг, эмитируемых специальным фондом (возможно, «наследником» Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) и обеспеченных средствами федерального бюджета. Такие ценные бумаги, являющиеся имуществом объединений собственников помещений, могут использоваться как инструмент для оплаты ремонтов или как залог при получении кредитов.
Бoльшая часть экспертного сообщества поддерживает необходимость реализации третьей модели из предложенных, хотя при этом была особо отмечена необходимость решения проблемы «бедных собственников», доходы которых не позволяют оплачивать кредиты, привлеченные для проведения капитального ремонта или модернизации многоквартирного дома.