Главной целью на предстоящую перспективу является существенное повышение качества и доступности социально значимых услуг за счет увеличение их разнообразия, оптимизации использования ресурсов социально-культурной сферы, прежде всего путем развития конкуренции между государственными и муниципальными учреждениями, организациями других организационно-правовых форм.
На пути достижения указанной цели имеются серьезные проблемы.
Возникла реальная угроза поворота вспять или формального проведения реформы учреждений. Сохраняются препятствия развитию конкуренции государственных и негосударственных организаций на рынке бюджетных услуг:
• государственные и муниципальные учреждения, НКО и частные КО, оказывающие социально значимые услуги, имеют раздельные механизмы бюджетного финансирования, при этом практически 100% средств направляется государственным и муниципальным учреждениям;
• отсутствуют условия осознанного выбора потребителем поставщика услуг, права потребителя плохо защищены;
• вопросы создания и деятельности НКО недостаточно урегулированы законодательством.
Кроме того, при создании государственных и муниципальных учреждений отсутствует возможность интеграции средств публичных образований различного уровня и бизнеса, что, в частности, является препятствием для развития в социально-культурной сфере государственно-частного партнерства - topic6399.html.