-
- offline
- Репутация: 4
- Сообщения: 4200
- Зарегистрирован: Сб янв 30, 2016 2:38 pm
Создание стимулов к эффективному использованию переданного бюджетным и автономным учреждениям имущества предполагается обеспечить за счет:
• повышения качества процедур разработки и реализации программ развития путем:
• распространения требования о разработке программ развития на БУ (внести дополнения в ФЗ-83), определить порядок и процедуры их разработки, согласования, реализации;
• определения требования по учету профиля учреждений (для образования, здравоохранения, культуры, науки и т. п.) при разработке программ развития для бюджетных и автономных учреждений;
• определения порядка корректировки программы развития АУ и БУ;
• определения условий и обязательств по софинансированию программ развития со стороны самих бюджетных и автономных учреждений;
• устранения правового вакуума при регулировании отношений по привлечению кредитных ресурсов автономными учреждениями на инвестиционные цели:
определение целей и сроков инвестиционных кредитов для АУ; ·
определение источника выплаты процентов и иных платежей по кредиту, не включающих погашение основной суммы долга по кредиту;
· определение порядка изъятия залога (в виде имущества), дифференцированного по видам залогов, в случае невозврата кредита учреждением;
· уточнение земельных отношений в связи с залогом недвижимого имущества;
• устранения правовых ограничений на предоставление государственными учреждениями науки или высшего образования имущества в собственность (аренду) бизнес-инкубаторам и инновационным компаниям:
· необходимо отменить запрет, устанавливаемый в законах
о бюджете, на участие бюджетных учреждений в других организациях, поскольку в нем отсутствует логика: запрет можно обойти, в частности, приобретя за счет денежных средств от приносящей доход деятельности какое-либо имущество, например, компьютеры, и внести их в уставный капитал хозяйствующего общества;
· в отношении внесения РИД видятся два возможных варианта предложений:
а) приравнять РИД к движимому имуществу и отменить закон 217-ФЗ, который сузил права учреждений по сравнению с Гражданским кодексом Российской Федерации, в результате чего бюджетные учреждения смогут вносить РИД
в уставный капитал хозяйствующих обществ;
б) либо четко прописать в Гражданском кодексе Российской Федерации норму, что РИД входят в группу особо ценного имущества, следовательно, результатами интеллектуальной деятельности можно будет распоряжаться с согласия собственника бюджетного учреждения;
· включить в статью 45 Земельного кодекса Российской Федерации еще одно основание прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в случае отчуждения недвижимого имущества, под которым находится соответствующий земельный участок.
• повышения качества процедур разработки и реализации программ развития путем:
• распространения требования о разработке программ развития на БУ (внести дополнения в ФЗ-83), определить порядок и процедуры их разработки, согласования, реализации;
• определения требования по учету профиля учреждений (для образования, здравоохранения, культуры, науки и т. п.) при разработке программ развития для бюджетных и автономных учреждений;
• определения порядка корректировки программы развития АУ и БУ;
• определения условий и обязательств по софинансированию программ развития со стороны самих бюджетных и автономных учреждений;
• устранения правового вакуума при регулировании отношений по привлечению кредитных ресурсов автономными учреждениями на инвестиционные цели:
определение целей и сроков инвестиционных кредитов для АУ; ·
определение источника выплаты процентов и иных платежей по кредиту, не включающих погашение основной суммы долга по кредиту;
· определение порядка изъятия залога (в виде имущества), дифференцированного по видам залогов, в случае невозврата кредита учреждением;
· уточнение земельных отношений в связи с залогом недвижимого имущества;
• устранения правовых ограничений на предоставление государственными учреждениями науки или высшего образования имущества в собственность (аренду) бизнес-инкубаторам и инновационным компаниям:
· необходимо отменить запрет, устанавливаемый в законах
о бюджете, на участие бюджетных учреждений в других организациях, поскольку в нем отсутствует логика: запрет можно обойти, в частности, приобретя за счет денежных средств от приносящей доход деятельности какое-либо имущество, например, компьютеры, и внести их в уставный капитал хозяйствующего общества;
· в отношении внесения РИД видятся два возможных варианта предложений:
а) приравнять РИД к движимому имуществу и отменить закон 217-ФЗ, который сузил права учреждений по сравнению с Гражданским кодексом Российской Федерации, в результате чего бюджетные учреждения смогут вносить РИД
в уставный капитал хозяйствующих обществ;
б) либо четко прописать в Гражданском кодексе Российской Федерации норму, что РИД входят в группу особо ценного имущества, следовательно, результатами интеллектуальной деятельности можно будет распоряжаться с согласия собственника бюджетного учреждения;
· включить в статью 45 Земельного кодекса Российской Федерации еще одно основание прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в случае отчуждения недвижимого имущества, под которым находится соответствующий земельный участок.