Один из основных недостатков законодательства, регулирующего вопросы функционирования некоммерческого сектора в России,— неразвитость институтов контроля деятельности исполнительных органов НКО со стороны их учредителей, членов, жертвователей, что является фактором, тормозящим развитие практик благотворительной поддержки НКО, волонтерства, а также их участие в реализации государственных программ.
Возможны два способа решения проблемы. Первый, требующий довольно продолжительного времени,— по существу, полная ревизия указанного законодательства. Второй, который и предлагается,— введение новой формы НКО (некоммерческого общества), предусматривающей действенные механизмы обеспечения соответствия деятельности организации заявленной ею миссии.
Предполагается, что данная форма будет привлекательной для тех физических и юридических лиц, которые реально заинтересованы в создании НКО для реализации социально значимых целей и готовы активно участвовать в деятельности организации. При этом речь идет не только о с здании новых НКО, но и о преобразовании уже действующих.